深商務(wù)電商字〔2023〕9號

各有關(guān)單位：

　　《深圳市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。執(zhí)行過程中，如有問題，請徑向市商務(wù)局反饋。

　　特此通知。

深圳市商務(wù)局

2023年3月23日

深圳市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）

　　為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（發(fā)改體改〔2022〕135號）、《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕2號），搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，積極培育發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，打造具有國際影響力的直播電商新高地，加快新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，制定本行動方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　依托綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，借助深圳跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快全市直播電商高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，助力深圳建成國際消費(fèi)中心城市，推動深圳成為具有國際影響力的直播電商之都。

　　（一）壯大直播電商主體

　　到2025年，與多個(gè)頭部直播電商平臺深度合作，培育和引進(jìn)100個(gè)以上直播電商頭部服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)50個(gè)以上具有產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的直播電商基地和園區(qū)，帶動100家以上深圳品牌企業(yè)開展自播業(yè)務(wù)。

　　（二）打造直播+產(chǎn)業(yè)模式

　　依托深圳打造“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，推動直播+產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)用，引領(lǐng)深圳直播電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）增強(qiáng)直播電商人才力量

　　推動50名以上具有影響力、帶動性強(qiáng)的知名主播在深圳發(fā)展，培育3000名以上直播帶貨達(dá)人和10000名以上直播電商專業(yè)服務(wù)人才。

　　（四）提升直播電商帶動效應(yīng)

　　到2025年，直播電商銷售額超3000億元以上，帶動深圳網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　2023-2025年推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展主要量化指標(biāo)

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　1.加快直播電商基地建設(shè)。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓宇、專業(yè)市場運(yùn)營方與知名電商平臺、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)具有場景布景、內(nèi)容制作、直播設(shè)備、選品展示等多功能、“一站式”的直播電商基地。推薦電商直播基地參與國家、省級電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）評選和認(rèn)定。各區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際在場地、倉儲、網(wǎng)絡(luò)、生活配套設(shè)施等方面提供便利化條件，特別是滿足直播電商從業(yè)人員對膠囊公寓、夜間餐飲等方面的需求。（責(zé)任單位：各區(qū)政府〈大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同〉；市商務(wù)局）

　　2.鼓勵(lì)電商平臺創(chuàng)新發(fā)展。充分利用深圳先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)和制度優(yōu)勢，推動直播電商平臺在深設(shè)立功能性總部或區(qū)域總部，將跨境電商+國際化網(wǎng)絡(luò)直播平臺落地深圳，帶動國貨國潮提升國際影響力。依托深圳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育電子商務(wù)平臺做大做強(qiáng)直播業(yè)務(wù)，打造具有影響力的電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、生活用品等直播專區(qū)。與電商直播平臺建立高效的溝通渠道，幫助電商企業(yè)快速適應(yīng)平臺規(guī)則變化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；各區(qū)政府）

　　3.打造直播專業(yè)服務(wù)生態(tài)。加速培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營服務(wù)商、數(shù)字技術(shù)服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升營銷策劃、技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品供應(yīng)、倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)資源整合、壯大機(jī)構(gòu)規(guī)模、提升服務(wù)能力，與各大直播電商平臺建立長期合作，積極成為平臺官方認(rèn)證專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對直播業(yè)態(tài)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，吸引知名創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立直播經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局、交通運(yùn)輸局、地方金融監(jiān)管局）

　　4.推動直播電商供需鏈建設(shè)。鼓勵(lì)深圳服裝、美妝、珠寶和消費(fèi)電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與直播深度融合發(fā)展，支持品牌企業(yè)、實(shí)體店鋪、展示中心、工廠倉庫等建立選品中心，通過自播業(yè)務(wù)密切關(guān)注市場熱點(diǎn)需求，打造直播爆款產(chǎn)品，帶動和擴(kuò)大銷售規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)自建直播電商云倉儲基地，將直播電商與企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等不同層面深度融合，提高銷量與供應(yīng)鏈協(xié)同效率。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用載體建設(shè)，構(gòu)建客戶端數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)聯(lián)動直播電商企業(yè)、制造商、品牌商等，縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，減少信息差，提高信息反饋和產(chǎn)銷速度。推薦直播電商企業(yè)參與國家、省級示范企業(yè)評選和認(rèn)定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；市商務(wù)局、各區(qū)政府）

　　5.打造直播人才集聚高地。依托直播平臺和MCN機(jī)構(gòu)，整合對接專業(yè)市場和供應(yīng)端資源，培養(yǎng)一批直播電商頭部主播。依托院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開發(fā)主播培訓(xùn)課程，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)生和新就業(yè)人員成為新人主播。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、直播基地聯(lián)合培養(yǎng)直播專業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和技術(shù)應(yīng)用等復(fù)合型人才。推行互聯(lián)網(wǎng)營銷師職業(yè)技能等級制度，支持符合條件的用人單位面向本單位職工自主開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師職業(yè)技能等級認(rèn)定；支持符合條件的龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等其他有關(guān)單位向廣東省人力資源和社會保障廳申報(bào)備案社會培訓(xùn)評價(jià)組織，面向全體勞動者開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師職業(yè)技能等級認(rèn)定。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市人力資源保障局、教育局）

　　6.發(fā)揮公共服務(wù)體系優(yōu)勢。通過電子商務(wù)大講堂等公共服務(wù)平臺，開展大數(shù)據(jù)核心理論、短視頻拍攝與剪輯、主播人設(shè)打造、主播話術(shù)、直播間搭建、直播選品、直播運(yùn)營等直播基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。倡導(dǎo)直播電商相關(guān)機(jī)構(gòu)、直播電商基地等通過定期舉辦網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)專題講座和直播電商知識沙龍等直播電商系列活動，不斷提升網(wǎng)絡(luò)銷售技能和電商直播水平。組建直播電商專家智庫，開展深圳直播電商高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究工作，為直播電商企業(yè)直播電商發(fā)展情況報(bào)告和研究成果，指導(dǎo)直播電商企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市人力資源保障局、文化廣電旅游體育局）

　　7.拓展直播電商應(yīng)用場景。積極發(fā)揮直播電商全天候帶貨特點(diǎn)，打造直播+產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用模式，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)與直播電商專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，在電商平臺開設(shè)旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨、渠道導(dǎo)流等業(yè)務(wù)，開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。鼓勵(lì)探索多元化直播電商應(yīng)用場景，發(fā)展“流量經(jīng)濟(jì)+直播帶貨”模式，發(fā)揮主播關(guān)鍵意見領(lǐng)袖（KOL）的作用，引導(dǎo)粉絲購物消費(fèi)。積極引導(dǎo)住宿、餐飲、旅游、汽車等行業(yè)以及專業(yè)批發(fā)市場、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展直播業(yè)務(wù)，發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局、各區(qū)政府）

　　8.打造深圳直播電商IP。鼓勵(lì)服裝、珠寶、眼鏡、手表、消費(fèi)電子、箱包、化妝品等品牌企業(yè)借助深圳建設(shè)全球重要影響力消費(fèi)中心城市的契機(jī)，凸顯品牌特色，打造深圳直播品牌IP。鼓勵(lì)直播平臺和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過團(tuán)隊(duì)包裝策劃，塑造主播人物形象，增加主播的粉絲和人氣，打造深圳直播人物IP，通過人氣主播轉(zhuǎn)型直播帶貨，提升產(chǎn)品品牌知名度。支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)零售和消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，提升品牌競爭力。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局；市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局）

　　9.營造直播電商發(fā)展氛圍。大力推進(jìn)“展會+直播”，結(jié)合深圳國際會展之都的建設(shè)，鼓勵(lì)本市會展企業(yè)與直播電商平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，創(chuàng)新展會模式。結(jié)合深圳購物季、時(shí)裝周等活動開展“直播+特色農(nóng)產(chǎn)品”、“直播+夜經(jīng)濟(jì)”等多行業(yè)、多形式、多主題的電商直播活動。通過直播平臺和職業(yè)院校聯(lián)合開展直播大賽，提升直播帶貨技巧和影響力。加大宣傳力度，通過傳統(tǒng)媒體與新媒體、線上媒體與線下媒體相結(jié)合，大力宣傳推介直播電商，挖掘報(bào)道直播電商機(jī)構(gòu)，網(wǎng)紅主播、直播活動等直播電商相關(guān)信息，營造深圳直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局；市文化廣電旅游體育局、各區(qū)政府）

　　10.強(qiáng)化直播技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。支持產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)機(jī)構(gòu)加大數(shù)字化實(shí)時(shí)布景、AI+MR交互體驗(yàn)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極探索運(yùn)用5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、高清影像、虛擬主播、元宇宙場景打造等創(chuàng)新技術(shù)。推動直播電商平臺借助大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)技術(shù)開展快速內(nèi)容審核和精準(zhǔn)流量投放等工作。對企業(yè)開展直播電商相關(guān)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等投入給予支持。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委；市工業(yè)和信息化局）

　　11.推動直播電商規(guī)范發(fā)展。加大《電子商務(wù)法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)管部門對直播電商進(jìn)行分級分類監(jiān)管，相互協(xié)調(diào)配合，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳等行為的打擊力度，營造安全、誠信的消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)在直播電商重點(diǎn)領(lǐng)域開展物流、支付、供應(yīng)鏈等方面標(biāo)準(zhǔn)的研制及應(yīng)用。推動建立直播電商信用服務(wù)體系，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展直播信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，搭建直播電商信用信息綜合服務(wù)平臺。鼓勵(lì)直播電商平臺接入信用信息綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)信用信息等方面協(xié)作共享，推進(jìn)直播電商領(lǐng)域多方協(xié)同治理。優(yōu)化直播電商領(lǐng)域稅法普及的方式和力度，靈活采取多種形式提供稅費(fèi)政策輔導(dǎo)，不斷推動直播電商企業(yè)和個(gè)人合規(guī)經(jīng)營。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局）

　　三、組織保障

　　12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)各級商務(wù)主管部門要高度重視直播電商發(fā)展，將發(fā)展直播電商列入年度商務(wù)重點(diǎn)工作。建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈企業(yè)共同參與的聯(lián)合工作機(jī)制，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。各責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)，全方位支持直播電商發(fā)展，有序推進(jìn)直播電商各項(xiàng)工作落實(shí)。（市商務(wù)局牽頭，其他相關(guān)單位配合）

　　13.優(yōu)化政策支持。完善《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》，支持直播電商企業(yè)發(fā)展。對符合條件的直播技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后，按規(guī)定給予高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)扶持資金。對形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求，并按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的品牌企業(yè)，給予相應(yīng)財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。對符合時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，按規(guī)定給予時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持資金。對符合條件的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按其數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)費(fèi)用給予財(cái)政資金資助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、人力資源保障局）

　　14.堅(jiān)持制度創(chuàng)新。對北京、上海、廣州、杭州等直播電商發(fā)展勢頭較好的城市進(jìn)行深入調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，開展直播電商領(lǐng)域政策制度創(chuàng)新，深化包容審慎監(jiān)管，健全容錯(cuò)機(jī)制，指導(dǎo)促進(jìn)我市直播電商領(lǐng)域發(fā)展。組織政企對接活動，傾聽企業(yè)聲音，了解發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決核心矛盾，助力企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；各區(qū)政府）

　　15.發(fā)揮協(xié)會作用。充分調(diào)動協(xié)會主觀能動性，聯(lián)合深圳直播電商領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會，編寫直播電商領(lǐng)域規(guī)范，籌劃組織直播電商領(lǐng)域峰會、直播電商與供應(yīng)鏈企業(yè)對接大會等具有市場影響力的大型活動，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、協(xié)會“搭橋”、企業(yè)配合的政企聯(lián)動局面。發(fā)揮協(xié)會促進(jìn)行業(yè)自律的作用，采取政府指導(dǎo)、協(xié)會組織、社會參與的方式，引導(dǎo)企業(yè)和主播誠信規(guī)范經(jīng)營。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局、各區(qū)政府）